但是，就算这样也不够，因为预测的装机能力仍然远低于严重过剩的供给。

即使不考虑欧美光伏产业获得巨额政府资助的事实，领头投诉中国产业、挑起美欧对华太阳能战争的德国太阳能世界公司（SolarWorld）在20032011年间直接获得的政府资助就有1.37亿欧元。由于中国光伏组件出口依存度极高，2010年之前98%的产品出口欧美市场，2011年这项比例仍然高达90%，美欧对中国光伏产业的双反又令其雪上加霜。

毕竟，2011年中国占全球实际GDP份额已达14.3%，与整个欧元区相当。尽管该报告估计未来3年内将有54家中国光伏企业破产或被兼并，但同一份报告估算的全球光伏电池企业破产、被兼并者超过180家，中国企业破产家数占比例在30%以内，明显低于中国光伏产业产能占全球全行业比重，实际上是从侧面认定中国光伏企业在全行业严冬中生存能力更强。就中国光伏产业而言，连续5年年增长率超过100%，在产品价格暴跌的背景下企业利润锐减乃至大面积亏损，巨额负债更令企业如牛负重。在市场经济体制下，我们不能指望完全避免源于优胜劣汰竞争的产能过剩和浪费，而如果我们想在一个重要行业的国际竞争中占据主导地位，即使在全球性产业危机中有一批企业被淘汰，只要我们破产重组企业占比低于产能占比，在全球该产业重组之后我们的市场份额和地位就仍然会保持或继续提高，我们要达到的目标仍然可以实现。回顾19701980年代石油危机前后替代能源和节能技术的命运变迁，就不难理解这一点对光伏产业何其至关重要。

对于光伏产业而言，替代能源的上述历史完全有可能重演。近期，美欧相继对中国光伏产业发起双反，也被国内外相当一部分观察家视为中国光伏产业激进扩张的必然结果。这也导致今年三季度，尚德、英利、天合光能和阿特斯的毛利率分别只有5%，-22.7%，0.8%和2.2%。

而国内光伏组件产能严重过剩，企业间恶性竞争相互压价，被多位光伏业内人士认为是造成价格倒挂的主因，这已导致在美国上市的中国光伏企业业绩急剧下滑。12月7日下午3点，无锡尚德太阳能电力有限公司网站挂出这则短讯。一边是银行在收贷，一边是好不容易生产出来的东西拿不回钱，企业怎么能不陷入困境？上述企业人士反问。马凯他们这次是有备而来，在此之前，国家发改委等各大部委已花数月时间对中国光伏产业提前做了调研，并已草拟了一份支持光伏产业发展的草案。

今年第三季度财报显示，尚德、英利、天合光能、阿特斯四家龙头企业今年第三季度的出货量同比分别下降21%、5%、3%和8%，而营业收入却同比分别下降52%、47.46%、38%和35%，降幅大大高于出货量光伏产业为什么出现如此严重的危机？马凯把这一问题抛给施正荣，施回答说，主要原因是过去几年投资过热，举国上下大搞光伏产业园，导致产能暂时过剩，企业间恶性竞争，价格大跌，企业利润急剧下滑乃至亏损，银行失去信心，抽贷压贷，把一个大力支持的产业迅速调整为高危高风险的产业。

他向与会者打招呼说。12月7日上午，马凯一行在无锡湖滨饭店召开光伏产业发展座谈会，随同的国家发改委、工信部、财政部、商务部、国家电网、银监会等有关部委的负责人、江苏省常务副省长李云峰、尚德、协鑫、天合光能、赛维、阿特斯、英利等光伏企业的负责人参加了会议。会议开始时，马凯开宗明义地表示，发改委等部委已用半年时间对光伏产业进行调研，有了一个支持光伏产业的政策草案，请大家就针对草案直接提出修改和完善意见。这次调研，马凯一行没有进过会议室，一路走一路看。

中央高度重视战略性新兴产业以及清洁能源、可再生能源的发展。对这些呼声，马凯在座谈总结时明确表示，银行对于光伏行业的骨干企业、龙头企业、优秀企业，必须要支持，例如尚德，有技术、有规模、有品牌，供应链上有400家公司，影响面大。如8月开标的中电投150MW光伏电站项目，14家申请招标企业的组件平均报价为4.5元/瓦。但今年1-4月，江苏的光伏电池出口同比下降39.2%，光伏产品自去年以来价格跌幅接近五成。

行业本身的深层问题不解决，国家挽救光伏制造业的希望恐怕会成为泡影。到无锡前，马凯一行在12月6日这天还考察了徐州的中能硅业、保利协鑫和常州的天合光能。

一边是银行在收贷，一边是好不容易生产出来的东西拿不回钱，企业怎么能不陷入困境？上述企业人士反问。施正荣讲了看法后，马凯点头表示同意，又征询施正荣对光伏产业走出困境有何建议，还问到银行贷款中的一些操作细节。

整个会议，马凯讲话并不多，他只是抛出话题，引导大家讨论。比如， 2009年，国家出台发展光伏终端市场的相关政策，但几年下来，终端市场的情况一直不容乐观。马凯在江苏调研中表示，光伏企业要加快结构调整与产业升级，提高技术创新能力，不断增强核心竞争力。马凯是在12月6日考察尚德的，这是他此番来江苏进行光伏产业调研的最后一站。故实际的组件成本价格均高于招标价。中央发展光伏的战略决策没有变，必须贯彻落实，不能动摇。

保利协鑫主席朱共山在12月7日的座谈会上诉说，银行目前对光伏产业采取信贷压缩政策，抽贷转贷时利率叠加上升，使光伏企业贷款难度，融资成本大增。这位负责人认为，在整个光伏产业链中，制造业是投资最大、就业最多、创新能力最强的环节，也是国家真正需要拯救的环节，国家目前给予光伏发电的1元上网电价是有盈利空间的，但没有被组件商所分享。

中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯一行莅临无锡尚德电力。马凯此番南下，正值中共十八大刚刚结束，中央经济工作会议即将召开之际。

他担心即使国内市场做起来了，届时大部分红利可能流入电站运营商和开发商囊中，制造业仍然无利可图。他很关注原材料问题，对价格非常熟悉。

春天还会远吗？冬天来了，春天还会远吗？ 据一位与会者回忆，在12月7日的座谈会上，马凯引用英国诗人雪莱的这一名句给大家鼓劲。下午3点半，马凯一行来到常州，考察天合光能有限公司，参观了铸锭、硅片和电池车间，听取公司董事长高纪凡的汇报后，又直奔无锡，来到了尚德。会上，发改委官员对政策草案进行宣读后，大家争相发言，气氛热烈。危机迄今尚未见底，在马凯调研的过程中，光伏业界人士纷纷陈情，反映目前面临的困难。

早晨8点，他便出现在位于徐州的保利协鑫旗下的中能硅业，后者是全国最大的多晶硅生产基地。这使得马凯的江苏之行，被视作今年中央经济工作会议的热身之旅，成为外间观察十八大后中国宏观经济政策趋势的一扇窗口。

一位与会者向本报记者介绍说。一位参加马凯座谈会的光伏企业老总呼吁，光伏行业应积极展开兼并重组，产能达到供需平衡，避免恶性竞争。

马凯他们这次是有备而来，在此之前，国家发改委等各大部委已花数月时间对中国光伏产业提前做了调研，并已草拟了一份支持光伏产业发展的草案。12月7日，马凯在无锡召开了光伏产业发展座谈会。

施正荣则呼吁银行在危难时刻要帮扶光伏企业，不能对所有企业一刀切地全部停贷。中能硅业一位副总向本报透露，他陪同马凯一行考察了中能硅业和保利协鑫。中国光伏产业在严冬时节迎来暖流。现在最重要的，就是要把国家支持光伏产业发展的政策真正落到实处。

江苏是全球最大的光伏制造中心，集中了国内60%的光伏产能，三分之二的光伏企业信贷，美国对中国光伏产品发起双反的75家涉案企业中，有72家在江苏，江苏因而成为光伏危机的首当其冲之地。这也导致今年三季度，尚德、英利、天合光能和阿特斯的毛利率分别只有5%，-22.7%，0.8%和2.2%。

一个小时后又来到协鑫的光伏电站。马凯又详细了解了电池厂生产工艺的细节，连组件用什么材料也问到了。

参加座谈会的一位知情人士告诉本报记者。光伏业界人士认为，目前光伏行业组件产品的平均现金成本为4.2元/瓦左右，还不算上运营成本、财务成本等。